4月21日,记者从“河北省解决区域性整体贫困”新闻发布会上了解到,到2019年底,河北全省剩余贫困人口3.4万人,贫困发生率降至0.07%,7746个贫困村全部出列,62个贫困县全部摘帽,河北历史上首次消除了区域性整体贫困。
在2018年打赢“翻身仗”的基础上,2019年,河北在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中继续保持“好”的等次,在东西部扶贫协作成效考核综合评价中继续保持“好”的等次,在财政专项扶贫资金绩效评价中继续保持“优秀”等次,承德、张家口、保定3市在国家东西部扶贫协作成效考核综合评价中也继续保持“好”的等次。
河北共有62个贫困县,其中,国定贫困县45个、省定贫困县17个,有建档立卡贫困村7746个,建档立卡贫困人口232.3万人。2019年以来,河北省落实精准方略,坚持目标标准,突出问题导向,实行清单管理,尽锐出战,攻坚克难,脱贫攻坚取得决定性胜利。
新闻发布人、省扶贫办副主任杨猛介绍,“总结2019年全省脱贫攻坚工作,最突出的有五个方面,可总结为五个‘全面’。”
攻坚责任全面压实。坚持五级书记抓扶贫,全党动员促攻坚,省委书记、省长带头包联脱贫任务重的市和深度贫困县,其他省级领导全部承担包联任务。分类制定3套责任清单,压实52个省领导小组成员单位和市、县攻坚责任。举办县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”700余期,好的讲经验,差的表决心,创先争优、比学赶超成为工作常态。加大资金投入,省级专项扶贫资金投入55亿元、较2018年增长33.89%,市县两级投入财政扶贫资金35.7亿元、较2018年增长14.3%,进一步强化了脱贫攻坚资金保障。
减贫任务全面完成。坚持数量质量一起抓,2019年全省减贫36.6万人,1448个贫困村出列,13个贫困县和涿鹿县赵家蓬区脱贫摘帽,贫困人口识别准确率和退出准确率均为100%,高质量完成年度减贫任务。45个国定贫困县农民人均可支配收入同比增长12.4%,高于全省平均水平2.8个百分点。
重点难点全面突破。实施“两不愁三保障”突出问题清零行动,逐村逐户逐项排查整改,2019年底前已解决到位。强力推进深度贫困地区脱贫攻坚,加大组织领导、帮扶力量、政策举措、资金投入等倾斜力度,10个深度贫困县和206个深度贫困村全部脱贫出列。开展脱贫攻坚问题大排查大整改,建立问题台账,实行销号管理,国家脱贫攻坚成效考核、督查巡查、审计等反馈的问题全部按时限高质量整改到位,并进行了举一反三自查整改。
长效机制全面落实。坚持脱贫与防贫同步推进,在全国率先出台《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,国务院扶贫办将河北省文件转发各省(区、市)学习借鉴。设立覆盖城乡的社会救助基金,2019年全省新发生贫困人口同比下降94.2%,实现脱贫人口“零返贫”。扎实推进精准施策,大力实施产业就业科技扶贫,实施特色产业扶贫项目5.3万个,有劳动能力的贫困户产业项目实现全覆盖;实施就业扶贫项目8562个,累计帮扶28.33万贫困劳动力实现就业;建成太行山“农业创新驿站”81家,设立科技特派员工作站891个,派遣科技特派员1000名;加大易地扶贫搬迁力度,易地扶贫搬迁集中安置项目全部交付使用,30.2万人全部完成搬迁安置。
攻坚合力全面增强。继续深化东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫,年度协议任务全部完成。扎实推进“千企帮千村”精准扶贫行动,全省1.12万家企业和社会组织结对帮扶1.64万个行政村,7746个贫困村实现企业结对帮扶全覆盖。开展脱贫攻坚“党旗红”活动,深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,扎实开展脱贫攻坚大轮训,提升了各级干部的综合素质和攻坚能力。
2020年是全面建成小康社会收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。全省上下统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,紧盯脱贫攻坚目标任务,全力推进六个方面工作,掀起了决战决胜新热潮。
推动剩余贫困人口如期脱贫。对剩余贫困人口,做到领导干部包联、帮扶责任人帮扶、因户因人施策“三个全覆盖”。建立健全“两不愁三保障”突出问题监测预警、排查处置、运行管护的长效机制,巩固成果防止反弹,确保不漏一户、不落一人。严格脱贫标准和退出程序,确保6月底前全部高质量脱贫。
巩固提升脱贫成果。毫不松懈地抓好摘帽县、出列村、脱贫户的巩固提升,严格落实“四个不摘”要求,继续保持脱贫攻坚主要政策稳定,做到工作重心不变、资金投入不降、人员力量不减。对已脱贫人口组织开展全面“回头看”,进一步落实好后续扶持和巩固提升政策。对脱贫不稳定、边缘易致贫群体,强化监测预警和动态帮扶,因户因人落实产业、就业、综合保障、专项救助、防贫保险等措施,防止致贫返贫。
推进重点任务清单落实。用好贫困人口识别认定和精准脱贫、解决“两不愁三保障”问题、解决贫困人口产业就业问题、解决低保对象问题、“千企帮千村”结对帮扶、财政扶贫资金投入使用绩效情况等“6项重点任务清单”,对所有数据全面核实核准,对所有问题逐项整改落实,对所有工作抓紧查漏补缺,确保底数清、情况明、措施实、效果好,不断提升脱贫攻坚质量和水平。
抓好脱贫攻坚问题整改。聚焦国家考核反馈的问题,建立整改清单、任务清单、责任清单、效果清单4个清单,逐项销号清零。将国考反馈问题与专项巡视“回头看”反馈共性问题、主题教育、巡视审计、督查暗访等发现问题,一体整改落实,逐条逐项验收,确保“点对点”问题和举一反三问题全部整改到位。
精心组织脱贫攻坚普查。认真落实国家脱贫攻坚普查工作部署,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口实现“两不愁三保障”等情况,确保过程扎实、结果真实。
切实强化脱贫攻坚保障。继续坚持省负总责、市县抓落实工作机制,落实好领导干部包联、脱贫攻坚“擂台赛”等制度。开展联合督查,实行驻县督导,发现问题现场交办指导。继续实行最严格的考核评估,对责任不落实、工作不扎实的,实行常态化约谈问责,倒逼工作落地落实和脱贫质量提升。
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