“双减”政策之下,证照不全的机构或个人以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训的现象往往比较隐蔽。对此,如何去发现与监管?
9月23日,在教育部新闻通气会上,教育部校外教育培训监管司负责人对澎湃新闻提出的上述问题作了回应。
上述负责人表示,社会各界都反映,有培训机构由“地上”转“地下”,以“高端家政”、“众筹私教”、“游学研学”等名义,违规开展学科类校外培训的隐形变异问题。这直接影响了中央政策的贯彻落实,也影响了人民群众对改革的获得感。
“对此,我们的态度非常鲜明,坚决查处这些隐形变异的违规培训行为。”上述负责人介绍,在正面列举合规要求和负面列举违规典型形态的基础上,建立了以下三个方面的机制:一是建立辨别机制,着力解决“查处什么”的问题。根据目前规定,可以由地方成立专家委员会或指定专业机构,对一些隐形变异培训行为进行科学辨别。
二是落实属地管理机制,着力解决“谁来查处”的问题。压实主体责任,按照“谁审批、谁负责”的原则,对学科类培训的隐形变异问题进行查处。对于证照不全的机构和个人,根据国务院《无证无照经营查处办法》和《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定予以查处。对于一些跨区域的违规行为,由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门共同查处。
三是强化监管执法,着力解决“怎么查处”的问题。各地教育部门会同有关部门着力压实管理责任,充分利用网格化综治体系开展巡查执法,同时畅通投诉举报渠道,加大执法力度,推进“互联网+监管”,探索信用惩戒等多种监管方式。
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