近日,有网友在浙江政务服务网上建议:杭州主城区取消学区房,实施多校划片,100%教师在一定区域或教育集团内轮岗,结果杭州市教育局回应了。
网友来信内容:
关于小学初中教育公平的建议:
一、建议主城区取消单校划片区(即取消学区房),实施多校划片。
二、建议100%教师在一定区域或教育集团内轮岗(小学初中教师3-6年带完毕业班就必须要流动到其他学校)。
三、请参考北京、上海、深圳的改革办法,多管齐下才能解决教育公平。
对此,杭州市教育局的回应是:
为保障更多家庭享受优质教育资源,推进义务教育阶段优质均衡发展,杭州主要实施了以下措施:
一是大力推进名校集团化建设,组织名校领办或托管其他学校,到2020年底,全市中小学名校集团化覆盖率已接近70%;
二是实施名优校长、教师交流制度,县域内符合交流条件的骨干教师每年参与交流的比例按不低于符合交流条件的骨干教师总数的15%掌握;
三是实施公办初中提质强校专项行动,2020年已经确立了第一批55所试点学校;
四是开展中考招生制度改革,杭州在2019年已经制定出台《杭州市教育局关于进一步推进杭州市高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》等相关政策,将优质高中招生名额的60%按以初中学生人数为基数分配,将校与校之间的竞争改变为有限的校内竞争,保障各初中学校学生获得进入优质高中学习的机会。
关于“多校划片”政策。从2014年起,为落实《义务教育法》规定的“免试就近入学”政府职责,教育部根据《义务教育法》制定了系列文件,要求“全面实行单校划片或多校划片,加快实现免试就近入学全覆盖。”明确教育资源不均衡地域可以实施多校划片,《浙江省教育厅关于进一步规范义务教育阶段公办学校学区划分调整和招生入学工作的意见》规定,“各地可继续通过单校划学区的方式,落实就近入学;条件成熟、群众普遍认同的,也可实施多校划学区,促进校际均衡。”该《意见》同时强调,“学区确定后应在一段时期内保持相对稳定。调整现有学区范围要慎重。”
杭州义务教育段学校于20世纪90年代即已实施“就近免试入学”,2012年以来完全实施“零择校”政策,其优质均衡发展也有较好的基础,因此,历史上基本实施单校划片。期间,杭州城区个别学校针对服务区内学生人数剧增的现象,尝试采用“多校划片”“双学区”的方式予以导引,如上城区、(原)下城区。
2020年以来,受“公民同招”“民办全部派位录取”等政策的影响,购房落户“择校”需求发生变化。下一步,对“多校划片”政策的实施及效果,我们将做好研判工作。
记者看了两遍回复,觉得用四个字可以概括:暂时不变。
网友为何会提出的这几条意见?记者估计,主要是看到北京、深圳等地陆续推出的多校划片、大学区招生、干部教师轮岗制度。
今年4月,北京市相关部门宣布将坚决贯彻落实调控政策,促进房地产市场平稳健康发展,着重强调了严禁学区房炒作,实行多校划片。8月25日北京正式宣布,新学期将大面积、大比例推进干部教师的轮岗。
7月末,《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》公开征求意见。该征求意见稿明确提出,市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式,建立义务教育学校教师交流制度。
上周,北京市东城区教育局又宣布,将以先教师后干部、先小学后初中等的方式,在本学年度实现干部教师轮岗不少于2000人,力争用三年时间实现东城区义务教育阶段学校干部教师100%轮岗。
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