如何完善生育支持体系来解决育龄人群的实际困难和“后顾之忧”，让育龄家庭想生、敢生、能生？
最近，全国经济类核心期刊《财政研究》刊发的论文《实现适度生育水平 积极应对人口老龄化》就此提出了多项建议。文章作者是武汉大学国家发展战略研究院中国人口发展研究课题组。
在对“十四五”规划纲要“实施积极应对人口老龄化国家战略”进行全面解读的基础上，文章认为生育相关政策将从限制性、处罚性、管制导向的政策体系转向激励生育、便利生育、服务生育、更具包容性的全面生育支持导向。对完善生育支持体系提出建议：放开生育限制，营造良好的包容性生育养育环境；降低生养子女相关的医疗、住房和教育成本，减轻家庭生育 养育教育负担；帮助育龄人群平衡工作与家庭，积极构建生育友好型社会；探索创新老幼同乐的代际互助模式，实现代际和谐共赢；重视迁移人口的婚姻生育，有效缓解家庭分离导致的婚姻家庭生活困境。
文中指出，不少育龄人群处于“上有老”“下有小”的困境，而且还面临着难以平衡“职场”和“家庭”的问题。构建覆盖幼儿、青少年、老年等各阶段的全周期支持体系，营造女性能够兼顾工作和家庭的“生育友好型”职场，为生育提供便利的同时也能促进女性的劳动参与。保障女性生育过程中的就业福祉，确保女性不因妊娠或生育而受职场歧视，应当尽量满足孕妇调换工作岗位等合理要求。强调夫妻双方对生育和抚育子女的共同责任，构建责任共担的政策支持体系。探索实施父母育儿假，有利于降低企业用工成本的性别差异，减少女性在职业发展过程中面临的性别歧视，也可以有效均衡夫妻双方的家庭责任，有利于家庭整体和谐与孩子的健康成长。
文章还提出，当前，要放开生育政策限制，逐步探索让家庭自主制定生育决策。完善新生儿户籍登记管理制度，取消社会抚养费。通过授予社会荣誉的方式给予生育行为充分的社会肯定，增加家庭生养子女的荣誉感和幸福感；要倡导重视家庭、重视婚姻、重视生育的价值观，鼓励在家庭条件能够承受的范围内适度生育等。
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