参考消息网3月23日报道 美国《纽约时报》网站20日刊文称,新冠病毒疫情蔓延之际,美国继续后撤,不再扮演慷慨的全球领导者。文章编译如下:
打着“美国优先”的旗号,美国总统特朗普退出了巴黎气候协定,质疑联合国和北约的作用,对二战之后美国建立和领导的多国机构表示厌恶。
随着新冠病毒危机在全球范围内升级,美国继续后撤,不再扮演慷慨的全球领导者。长期以来,作为全球领导者的美国能够协调各国力量,雄心勃勃地应对全球紧急状况。
“美国不再为全球服务了”
在2008年的经济危机和2014年的埃博拉疫情危机期间,美国承担了全球响应措施协调者的角色——有时做得不够完美,但得到了盟友甚至敌人的认可和感谢。
2003年,时任美国总统小布什制订了一个名为“总统救济艾滋病患者应急计划”的项目,迄今已提供高达900亿美元资金,被视为抗击单一疾病的最大项目。仅在非洲,这个项目就拯救了成千上万的生命。
但这次美国没有采取这类措施。
德国马歇尔基金会高级研究员扬·特肖说:“特朗普总统领导的美国存在一种新的自私。”特肖认为,虽然所有国家都采取行动保护本国,但在传统意义上,美国认为承担全球领导者责任具有更广泛的影响力。
特肖认为,特朗普毫不掩饰的民族主义和“美国优先”的口号,加上此次先后将新冠疫情归咎于中国和欧洲,还有他对事实的各种错误陈述,都“意味着美国不再为全球服务了”。
特肖说:“美国一直擅长利己,但也一直非常慷慨。这种慷慨似乎不复存在了,这对世界来说是坏消息。”
位于柏林的德国国际与安全事务研究所的国际安全问题分析员克劳迪娅·梅杰说,疫情还未达到顶峰,所以应当调整判断。她说:“但这场危机证实了美国政治领导力的结构性变化。”梅杰还说:“不存在美国全球领导力或者美国模式。成功的做法应该是像应对埃博拉疫情一样,控制住国内疫情,团结盟友,领导联盟,提供全球公共产品,组织全球响应。”
她说,与此相反,美国各机构“似乎无法应对国内疫情”,而且存在“特朗普式单打独斗的应对措施”。
中国已擅长运用软实力
与之形成鲜明对比的是中国,中国借助严格的隔离措施有效管控住局面,其他国家正在研究这些举措。
中国还向意大利和塞尔维亚提供援助,包括必需的医用外科口罩和呼吸机,并派遣医疗人员,这两个国家谴责欧洲盟友没有及早高效施以援手。
18日,中国向欧盟提供总计200万只医用外科口罩、20万只高防护等级的N95口罩和5万份检测试剂。20日,中国向比利时提供几百万只口罩。
阿里巴巴创始人马云甚至向美国提供援助,承诺将向美国提供50万份检测试剂和100万只防护口罩。
梅杰说:“这是一场严肃的叙事之争。中国人已经变得擅长运用美国曾经使用的工具——软实力。”
因此,随着中国向意大利和塞尔维亚提供援助,梅杰说:“这是在问:‘你们的欧洲朋友在哪?’而且让人感觉中国在行动、在协调、在领导。”
她说,但是美国“似乎不愿或不能发挥领导作用”。
危机或标志全球大转变
对许多欧洲朋友来说,美国国内的应对措施令人沮丧。
前欧洲议员、现就职于斯坦福大学网络政策中心的玛丽彻·沙克说,美国的“分裂程度如果没有超过欧洲,至少也跟欧洲不相上下”。
她说:“美国看上去更加脆弱,某种程度上是因为美国不具备欧洲现有的社会结构。知道有兜底的安全网,还是让人感到安慰。”
沙克最担心的是“社会凝聚力的瓦解,而美国面临的风险比欧洲更大”。沙克说:“我希望能出现更具建设性的协调,而不是像特朗普那样大吵大嚷、信口开河,否认存在的问题,而像德国这样的国家说,如果疫苗研制取得成功,会提供给所有人。”
而欧盟正努力维持内部边境对自由贸易开放,更不必说欧盟内部自由旅行,而且要维护欧盟核心的单一市场原则。有人怀疑,免签证自由旅行是否会再次保持不变。
英国《欧洲之声》周刊前主编蒂姆·金在美国《政治报》上撰文称,这场危机标志着“数十年艰苦谈判构建起来的秩序匆促瓦解”。
但他写道,随着欧盟采取行动放松规则,更有效地应对危机,或许这也是欧盟开始成为“一个更老练成熟的政治权威”的时候。
回溯过往,这场危机可能也标志着全球根本性转变的到来。
梅杰问道:“这对未来五年的大国竞争意味着什么?十年后我们会说,‘这是中国崛起、美国衰落的时刻’,还是美国重回巅峰?”
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