2月25日,美国五角大楼发布声明称,在总统拜登命令下,美军当日对叙利亚东部受伊朗支持的民兵组织目标发动空袭。据半岛电视台报道,至少17名亲伊朗武装分子在袭击中死亡。
美国媒体指出,此次空袭是拜登上任以来首次已知的军事行动。据《华尔街日报》报道,空袭发生在美国东部时间25日下午6时(北京时间26日上午7时)左右。央视新闻援引叙利亚军方消息人士的话报道称,当地时间25日深夜至26日0时左右,位于叙利亚东部叙伊边境地区的阿布卡迈勒口岸附近遭到多次空袭。根据美国国防部长奥斯汀所说,此次行动已经计划了多日,拜登在25日上午作出了最终决定。
西北大学叙利亚研究中心研究员、西北大学中东研究所副教授王晋就此事向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“美国的目的在平衡中东政策的关切,一方面要安抚盟国以色列和沙特把伊朗当作威胁的观感,另一方面也不能过度激怒伊朗。”
打击范围和时间有限,意在安抚盟友
值得注意的是,美国此次在叙利亚的打击范围和打击时间都很有限。五角大楼官员表示,此次在叙利亚的空袭对象为“伊朗支持的激进组织”,空袭主要针对武装分子的“基础设施”,并不一定是其人员。
五角大楼在空袭过后发布的声明中表示,“这次行动发出了明确信息:拜登总统将采取行动保护美国及其盟国的人员,与此同时,我们采取这次行动也旨在为叙利亚东部和伊拉克的整体局势降温。”
“美国打击的对象是在叙利亚的民兵武装,这个民兵武装当然不是伊朗民兵武装,而是伊朗组织和鼓励的来到叙利亚参加作战、支持叙利亚政府的伊拉克等国的什叶派军事武装人员。”王晋指出,这些民兵并非伊朗人,但是很有可能受到伊朗的支持、补给和武装。
据《华盛顿邮报》报道,美国共使用7枚导弹击中7个目标,这些目标被认为是伊拉克亲伊朗什叶派民兵组织“真主党旅”和“赛义德烈士营”走私武器用于走私武器的地点。
“美国实际上只是扔了几枚导弹,没有对伊朗在叙利亚的据点进行大规模打击,而且持续时间也很短。”王晋认为,这是一种象征姿态,美国希望能够安抚盟国,同时也不愿意过度激怒伊朗。
拜登上台后企图扭转特朗普时期的中东政策,希望让美国重返伊核协议,此举让以色列和沙特感到不满。以色列总理内塔尼亚胡24日重申反对美国重返伊核协议,威胁“采取一切必要措施阻止伊朗获得核武器”。沙特虽未明确表态,但近日拜登政府宣布结束对沙特在也门军事行动的支持,又威胁公布沙特籍记者卡舒吉遇害的解密报告,已经让沙特政府难堪。
但也有分析指出,虽然美国动作不大,但空袭还是会影响美伊关系。位于美国华盛顿的智库政策研究所(IPS)的菲利斯·本尼斯等人认为,这一决定具有不必要的“挑衅性和危险性”。上周,美国已同意参加欧盟提议的伊核问题会议,但伊朗表示仍在考虑这一提议。本尼斯指出,拜登采取空袭决定后,伊朗可能会对未来的谈判持消极态度。
美国被指违反国际法
五角大楼还提及,此次袭击是对最近在伊拉克发生的袭击事件做出的回应。2月15日,伊拉克北部城市埃尔比勒一机场遭火箭弹袭击,造成1名美国领导的联军部队的军事承包商死亡,6人受伤,其中包括1名美军士兵和4名美国军事承包商。此后不久,伊拉克首都巴格达的绿区又遭火箭弹袭击,该地区是美国大使馆及其他国家外交使团所在地。
“在过去几年中,伊朗支持的什叶派军事团体从伊拉克到叙利亚、黎巴嫩甚至到也门,都有一种串联的趋势,彼此相互支持。”王晋分析指出,“所以美国需要通过这么一次军事行动报复或者震慑一下,但是这次震慑活动又非常有限,所以更多是一种表示决心(的做法)。”
此次空袭地点选在叙利亚,也是精心选择。美国解释性新闻网站Vox分析称,特朗普任上曾经在伊拉克境内刺杀伊朗革命卫队高级将领苏莱曼尼,作为回应伊朗又向伊拉克的美军基地发射导弹,伊拉克认为两方的举动都是“严重侵犯主权”。Vox指出,袭击叙利亚可以在不激怒伊拉克的情况下向伊朗传递信号。
尽管空袭换了地点,但美国还是被指违反国际法。据欧洲新闻台(Euronews)报道,美国圣母大学法学院教授玛丽·艾伦·奥康奈尔批评称,“《联合国宪章》绝对清楚地表明,一国在外国主权国家领土上使用军事力量,只有在其遭遇外国武装袭击,且目标国对袭击负责的情况下才是合法的。(美国此次对)叙利亚空袭没有这些因素。”
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