人民政协报微信公号12月17日消息，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。尽管权威部门进行了解释，但这一话题依然备受关注。
延迟退休究竟何时实施？会不会只利好一部分人？会不会让普通工薪阶层的收入减少？对此，部分全国政协委员在接受记者采访时进行了分析和预判。
1.延迟退休可以给养老金“减负”
延迟退休背后的含义，其实是领取养老金年龄的推迟。
“我国的老龄化进程在不断加快，人均期望寿命在不断延长，缴纳养老保险费的人在缓慢减少，养老金的领取人数却在不断增加。”在全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁看来，现在退休人员对养老金的需求，远远超出了在职人员缴纳的养老保险费。
全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁实施延迟退休之后，于国家和个人到底有什么影响？孙洁委员算了这样一笔账：退休年龄延长之后，人们还在继续工作，用人单位和个人都在缴纳养老保险费，这意味着个人收入和养老金缴纳时间都在增加，同时领取养老金的年限在相应缩短。于个人来讲，在企业经济效益稳定的情况下，退休后的养老金比在职的时候少。“从这个意义上来说，延迟退休不仅可以缓解我国养老金收支不平衡的现状，还可以减少人力资源的浪费。”
在全国政协委员、华东师范大学社会发展学院人口研究所所长丁金宏看来，现在我国的养老金并没有实现良性循环，大部分省市依然需要依靠财政资金的支持。因此，延迟退休有其必要性，可以给养老金“减负”。
“虽然在短期内，财政还需为养老做‘托底’保障，但从长远来看，是完全可以实现收支平衡的，因为延迟退休目的就是实现养老金的长期可持续。”丁金宏委员表示。
全国政协委员、华东师范大学社会发展学院人口研究所所长丁金宏2.“政策的推进不能太‘刚性’”
对于已经“一锤定音”的延迟退休，孙洁委员、丁金宏委员更关注“十四五”规划建议中所表述的“渐进式”三个字。这是我国推动延迟退休的重点。
目前对延迟退休的最新政策解释中提出，要“小步慢走、弹性实施、强化激励”。对此，孙洁委员表示，很多国家都采取了弹性政策，设置全额领取养老金的退休年龄，如果提前退休，养老金会打折扣，这样就可以把选择权赋予民众。民众可以根据自已的身体情况、知识结构、掌握技能的情况等自行选择退休时间，从而拉开养老金的档次。
“推进的过程中不能‘一刀切’。要给每个人提供一个可选择的机会，也给公众逐渐适应新政策的过程。一年或几年调整一次，每次调整退休年龄几个月。这种设计借鉴了其他国家延迟退休年龄的成功经验，能够尽可能地做到平稳过渡。”孙洁委员说。
丁金宏委员同意孙洁委员的观点，他认为，延迟退休年龄关系到亿万劳动者的切身利益，需要慎之又慎。建议国家在政策实施过程中扎实稳妥推进，小步慢走，最大程度地消解社会情绪。
“不同职业、不同行业的人群对延迟退休的期待是不一样的。”丁金宏委员认为，政策的推进不能太“刚性”，要更多地考虑到公平性和科学性，兼顾各方群体的利益和诉求。
“另外，配套的激励政策是必不可少的。”丁金宏委员建议，对于接受延迟退休的人可以给予适当的政策倾斜。要关注到一线劳动者、低收入阶层的利益，提出针对性的解决方案，尽可能地降低他们的抵触心理。
3.男女是否应该同龄退休？
男女是否应该同龄退休？委员们对这一问题看法不一。
“从理论上来说，现在男女同龄退休是可以实现的。”孙洁委员认为，之前实行男女不同龄退休的政策，是由当时女性职工的生存环境、工作环境以及劳动岗位的特点决定的。当年，从事劳动密集型产业的女性职工，比如纺织行业的女性职工需要长期站立工作，这样的劳动强度对女性的身体损耗比较大。
“现在女性的身体健康状况比过去有所改善。与此同时，随着科学技术不断应用在生产制造中，女性职工的劳动强度下降了，劳动力折损的情况不像过去那么严重。”在孙洁委员看来，延迟退休的意愿更多地取决于个人所处的环境以及其掌握的知识和技能。
对此，丁金宏委员持不同意见。“男女差别完全消弭，在短期内是不可能实现的，所以短期内要实现男女同龄退休还有较大难度，但未来年龄差距或许会逐渐缩小。”
从“研究”到“实施”，延迟退休真的要来了。何时能出“时间表”？两位委员给出了一致的预判：“‘十四五’期间一定能落地！”
（原题为《男女能否同龄退休？政协委员这样判断》）
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