当地时间3日，美国交通部证实，将从6月16日起暂停中国航空公司执飞的航班，理由是中方没有允许美国航空公司的航班，而中国航空公司的航班在中美两国之间来回，破坏了所谓的“公平竞争和机会均等”。
美国交通部最新公告
但美国政府似乎忘记了，疫情暴发之初，是它最早宣布旅行禁令，也是美国各航空公司单方面宣布停飞航班，甚至要停飞至今年10月的。
怎么，之前说停飞就停飞，现在想复航就怪中国了？这“强盗逻辑”还要挂着“公平竞争”的羊头，这里头的是非曲折，今天小深倒要给各位理理清楚。
01
又一次甩锅中国
说起美方的“指控”和“理由”，小深细细盘点一下整件事情的前因后果，发现美国简直有些患上了“被害妄想症”。
我们把进度条拉回至今年年初：
1月下旬，新冠疫情暴发，一下子给热闹的中美航线春运客流降了温。1月31日，美国政府宣布禁止过去14天内访问过中国的外国人入境，往返于中美两国之间的航班上座率急剧萎缩。
尽管中国游客出国旅游的人数减少了，但身在异国他乡留学工作的中国公民回国的心情依旧急切。然而，就在这时，美国各大航空公司却作出停航决定。
首先是美联航，它1月28日宣布暂停2月第一周的24个中美往返航班；后来又屡屡调整停飞计划，将停飞时间延长至4月底。随后，达美航空叫停了2月6日至4月30日的中美之间的航班，美国航空在宣布暂停2月9日至3月27日往返中美的航班后，更索性直接宣布停飞至10月23日。
不过，代表1.5万名美国航空飞行员工会联合会却对航空公司的停航决定仍然不满意。一贯“傲娇”的美国工会要求航空公司立即停航或取消航班，理由是“机长的平均年龄为61岁，是感染新冠病毒后极易发展为重症的高危人群”，工会甚至还指示所有美国航空公司的飞行员拒绝执行中美间的飞行任务。
对于美国的航空公司、工会乃至政府一系列霸道行径，中方出于大局考量，并没有作出相应回应，直到3月……随着美国本土“后来居上”成为疫情最严重的国家之一，出于防控疫情需要，中国民航局于3月29日开始实施“五个一”政策，即“一个航空公司、一个国家、一条航线、一周、一个航班”，要求中外航空公司只能采用3月12日前向中国民航局申报的国际客运航班时间表的航班计划。
可是美方如今却宣称，本国航空公司在3月12日前已经停飞了所有中美之间的航班，“所以是中方的‘五个一’政策阻碍了美国各大航空公司复航”。
02
中国为何不批？
“霸凌”，在描述美方强硬要求中方允许美国航空公司复航时，《福布斯》杂志的专栏作家威尔·霍顿用了这样一个词。
霍顿的原文
霍顿认为，美方在指控中方违反《中美民用航空运输协定》的4页信函中对新冠疫情的因素只字未提，而这才是一系列限制背后的根本原因。他在5月23日发表的这篇文章里就写道，“五个一”的限制政策“是普遍的，中国的航空公司也被限制为每周一趟客运航班”，因此所谓的“不公平”又从何谈起。
事实上，美方只提及中方未批准达美航空、美联航的复航申请，但却隐去了它们未获批复的原因。中方并非没有考虑复航的可能，但鉴于当前中国国内严防境外输入型病例以及美国疫情形势，复航得一步步来。但按照霍顿的说法，达美航空希望恢复底特律/西雅图-上海的每周14趟航班，美联航计划恢复芝加哥/纽瓦克/旧金山-上海和旧金山-北京的每周28趟航班，“所有的航班都是每天一班……超出了现有的对各家航空公司的限制”。美方这步子似乎迈得有点太大了。
而美方要求复航，正处在一个微妙的时间节点。
如今，中国国内的新冠疫情已经趋缓，复工复产持续推进。而近期美国宣布暂停中国某些非移民学生和研究人员入境，一些在美留学人员有乘机回国的需求。
反观美国国内，非洲裔男子弗洛伊德之死引发的抗议骚乱叠加新冠疫情，让人不得不担忧疫情二次暴发。美国航空协会最近在参议院听证会上的证词称，因为新冠疫情美国的航空公司每月消耗的资金合计超过100亿美元，平均每趟国内航班的乘客数量低于20人，国际航班平均29人。
显然，眼看着中国各大航空公司“包圆”了中美间的航班承运，处境艰难的美国航空公司明明就是眼红了，想要分一杯羹。
03
谁在薅乘客羊毛？
实际上，“有难不能同当，有福一定要同享”、“哭诉”所谓“不公”的美国航空公司即便是在停航期间，也没有放弃薅乘客羊毛的机会。
按照中国民航局的要求，未获批复复航的国际航班不可以提前售票。然而，在加州大学戴维斯分校留学的22岁学生方硕却被美国的航空公司当成了“存钱罐”。为了从旧金山飞回上海，从3月份以来方硕先后一共买了4张美联航的机票，但每次航班被取消后，他都得等上漫长的1个月才能收到退款。
尽管未获批复，美联航依然在出售飞往中国的机票
“退款周期通常是1周，最多两周。但我们要等待一个月甚至更久。”方硕说道，“我认为航空公司故意占有乘客的钱……我的一些朋友就因为这样损失了数千美元。”即便明知航班近期无法恢复，一些航空公司依旧拖延退款，甚至继续销售这些航线的机票。“看来有些航空公司将乘客当做‘存钱罐’，假装安排永远不会起飞的航班，然后扣留退款。”
加州大学全球经济学院的博士曼塔玛拉认为，出现严重资金问题的航空公司或许正在利用消费者来应对疫情流行造成的损失。“航班取消后，航空公司会向预定航班的乘客发放代金券，而不是以现金形式返还。”曼塔玛拉说道，“这基本上就是从乘客那里获得无息贷款。”
不仅如此，乘客根本没法用返还的代金券买到同价的机票。“在以最初的低价出售机票吸引客户后，航空公司可能会提高机票价格，从而使这些代金券‘贬值’。”“美联航拒绝返还我两趟被取消的航班退款，说我得用积分来兑换日后的航班。”伯克利大学经济学教授罗伯特·赖希吐槽道，“作为纳税人，我们正在为航空公司提供救助——这是双重掠夺。”
网友在5月15日询问何时重新开通飞往中国的航班，美联航答复还在评估中。
04
复航得一步步来
根据中国民航局今天上午最新发布的关于调整国际客运航班的通知，从6月8日起将实施航班奖励和熔断措施。
航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班；核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的，暂停该公司该航线运行1周；达到10个的，暂停该公司该航线运行4周。
消息一出，外国媒体都以“中国放宽飞行限制”，甚至用“让步”为题进行报道。在这里，小深必须纠正外媒的说法，中方此举绝不是对美方的让步，而是对当前疫情形势以及航班需求的适时调整。
也许，在美方尤其是某些想马上恢复每日航班的美国航空公司看来，中方提出的新方案远远达不到他们的期待，但霍顿认为，未来中方势必将允许更多国际客运航班复航。他表示，就目前来看，这一最新调整对所有中国以及外国的航空公司而言做到了一视同仁，也符合各家航空公司的需求，“美国航空公司没有受到歧视，只是它们目前所要求的比其他任何国家都要多”。
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